开局砍树，我砍出个五代盛世 - 第290章 河北新政

    赵匡胤下落带来的阴霾，並未在朝堂上公开扩散，却如同一剂清醒药，让陈稳和核心决策层更加坚定了加速內政整顿、夯实国本的决心。
    而眼下最迫切，也最具示范意义的区域，便是刚刚经歷平叛与收復的河北大地。
    这里曾是韩通浴血奋战之地，也是北汉与契丹屡屡侵扰的重灾区。
    土地荒芜，百姓流离，地方豪强与溃兵交织，秩序几近崩坏。
    若不儘快將此地理顺，必將成为大陈北疆持续的流脓疮口，甚至可能再次被外敌利用。
    紫宸殿內，一次关於河北治理的专项朝议正在进行。
    陈稳端坐龙椅，听取著政事堂与户部、工部、刑部联合擬定的《河北安抚及新政推行疏》。
    主持讲解的，是刚刚入政事堂的王茹。
    她手持玉笏，声音清晰而冷静，条分缕析地陈述著方略。
    “河北之弊，首在流民。”
    “连年战乱，田亩荒芜，百姓或死或逃，十室九空。故，新政之基，在於安民垦荒。”
    “其一，由朝廷拨付专款，於各州县广设粥棚，暂解饥饉；”
    “同时，由户部牵头，重新勘丈无主荒地，登记造册。”
    “其二，颁布《垦荒令》：凡流民返乡，或新附之民，皆可向官府请领荒地，每丁限五十亩。首年免赋，次年半赋，第三年起方按常例徵收。所垦之地，前五年內，官府承认其私產，並发放地契。”
    “其三，由安北將军李洪所部，抽调部分军士，配合地方厢军，清剿小股土匪溃兵，保障垦荒安全，並协助维持秩序。”
    这条政策，旨在用实实在在的土地利益，將流动无序的人口重新固定在土地上，恢復最基本的农业生產。
    “其四，兴修水利。”
    王茹继续道。
    “河北水系纵横，然多年失修，水旱频仍。工部已派员勘察，擬定疏浚河道、加固堤防之方案。所需民夫，可以工代賑，使流民得以存活，亦为长远计。”
    陈稳微微頷首，目光转向张诚。
    “钱粮可足？”
    张诚出列，躬身答道：
    “回陛下，晋州之战所缴获，加之近日各藩镇贡赋，国库尚可支撑。臣已与三司使核算过，首批钱粮已调拨完毕，可保河北今明两年之需。”
    “然，此举耗资巨大，仍需开源节流，並期待河北早日自给。”
    “准。”
    陈稳点头。
    “非常之时，行非常之事。河北若定，则北疆无忧，此投入值得。”
    他略一沉吟，看向王茹。
    “王卿，继续。”
    “其五，整顿吏治。”
    王茹语气转为严肃。
    “河北旧吏，多有因循苟且、欺压盘剥者。御史台已选派干练御史，分赴各州县，明察暗访，纠劾贪腐，选拔廉能干吏。对阻挠新政、阳奉阴违者，无论官职，严惩不贷！”
    “其六，鼓励工商。降低河北境內商税，鼓励商人运粮、运货入河北，互通有无。工部格物院若有適宜河北之新农具、织机等，可优先在此地推广。”
    一条条政策，从安抚流民到恢復生產，从整顿秩序到鼓励经济，构成了一个相对完整的体系。
    朝臣们认真听著，心中各自盘算。
    这些政策本身並不算出奇，歷朝歷代安抚新附之地，大抵不离其宗。
    但关键在於，能否真正执行下去，以及……执行的速度和效率。
    这时，陈稳缓缓开口，声音传遍大殿。
    “诸卿所议方略，甚妥。然河北百废待兴，时间紧迫，契丹虎视眈眈，绝不会给我等十年生聚、十年教训之机。”
    “故此，新政推行，需快，需稳，需见实效。”
    他的目光扫过眾臣，最终落在张诚、王茹以及工部尚书赵老蔫身上。
    “朕將亲自主导此事。政事堂总揽，户部、工部、御史台及河北地方，需紧密配合，不得推諉。”
    “另，朕將视情况，亲赴河北巡查。”
    眾臣心中一凛，知道皇帝对此事的重视程度已提到最高。
    “臣等遵旨！”眾人齐声应道。
    圣意决断，庞大的国家机器开始围绕著“河北新政”高效运转起来。
    詔书以最快的速度发往河北各州县。
    与此同时，一支支由朝廷官员、技术人员、护卫军士组成的队伍，离开汴梁，北上进入河北。
    新政的推行，並非一帆风顺。
    地方豪强隱匿田亩，抗拒清丈；
    旧有胥吏暗中作梗，欺上瞒下；
    部分流民疑虑观望，不敢轻易相信朝廷承诺；
    甚至有小股土匪袭击运送粮种和农具的队伍。
    然而，这一次，朝廷展现出了前所未有的决心和……效率。
    王茹派出的御史，手持尚方宝剑，雷厉风行，连续查处了数个县的贪官污吏，人头落地，官帽滚落，极大地震慑了地方。
    李洪的军队毫不留情地剿灭了几伙最为猖獗的土匪，將头颅悬掛在城门口，以儆效尤。
    而真正让河北旧貌换新顏的，是一种近乎“奇蹟”的速度。
    在几个最早开始推行垦荒的试点区域，发生了令人难以置信的事情。
    当那些面黄肌瘦、將信將疑的流民，在朝廷派来的“指导吏员”（实为经过初步筛选、忠诚可靠的基层小吏）组织下，开始清理荒地、挖掘沟渠时，一种奇特的现象发生了。
    他们感觉自己仿佛有使不完的力气。
    手中的锄头变得轻巧。
    原本需要十天半月才能开垦出来的土地，往往三五天便能初具规模。
    挖掘土石的速度，快得惊人。
    就连播种之后，禾苗破土而出的速度，似乎都比往常快了几分。
    起初，人们只以为是有了活命的希望，心情激盪所致。
    但隨著时间的推移，这种“高效率”在多个试点区域稳定出现，便再也无法用常理解释。
    “是陛下……是陛下的天威庇佑著咱们呢！”
    有老人激动地对著汴梁方向叩拜。
    “定是陛下仁德，感动了上天，派下了神人相助！”
    类似的传言，在流民和底层百姓中迅速流传开来，使得陈稳的声望在河北民间急剧攀升，对新政的牴触和观望情绪也大为减少。
    只有极少数核心官员知晓，这並非什么神跡。
    而是他们的皇帝，在通过某种他们无法理解的方式，將那份“天道酬勤”的力量，远程、有限度地赋予到了这些最基础、最繁重的劳动之中。
    陈稳坐镇汴梁，並未亲临每一个现场。
    但他通过“能力赋予”，將自身64倍基础效果中的一部分，以“海量赋予2倍”或“超广泛赋予4倍”的形式，精准投放到那些经过考察、確係在认真执行新政、组织流民垦荒修渠的团队上。
    这种赋予，並非覆盖整个河北，而是有选择、有重点地进行。
    虽然每次施展，都会消耗他不小的精神与体力，无法持久，但断断续续的加持，累积起来的效果，却是惊人的。
    它极大地加快了新政推行的物理速度，也无形中提升了民心士气。
    工部格物院研製的新式曲辕犁、水车模型，也隨著赵老蔫派出的工匠队伍，开始在河北推广。
    在“能力赋予”的隱性加持下，这些新式农具的打造和安装效率也远超平常，更快地发挥了作用。
    短短数月之间，河北大地，已然焕发出一丝不同以往的生机。
    荒芜的田野被重新分割，嫩绿的禾苗在春风中摇曳；
    破损的渠道得以疏通，清冽的河水欢快地流入乾涸的土地；
    新的村落开始形成，炊烟裊裊升起；
    道路上，往来运输粮种、货物的商队也明显增多……
    一种名为“希望”的东西，开始在这片饱受创伤的土地上扎根、萌芽。
    这一日，陈稳收到来自河北的捷报：首批大规模垦荒区域，夏粮长势喜人，预计收成足以让参与垦荒的流民实现自给，並略有盈余。
    同时，体內那代表著王朝根基的“势运”之气，隨著河北民心的初步归附与新政的顺利推行，似乎又凝实、壮大了一分。
    他站在皇宫的高处，遥望北方。
    河北新政，初见成效。
    但这仅仅是第一步。
    如何將这份成效巩固、扩大，並推广至全国，同时应对好那些隱藏在光明之下的阴影，才是真正的考验。
    他知道，自己与时间，与那些看不见的对手，赛跑才刚刚开始。